由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》與騰訊汽車(chē)聯(lián)合推出的“2020汽車(chē)限購(gòu)城市消費(fèi)傾向調(diào)查問(wèn)卷”結(jié)果顯示，有超過(guò)70%的消費(fèi)者會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，其中有超過(guò)40%的消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。

事實(shí)上，為穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，相關(guān)主管部門(mén)早已明確要取消對(duì)新能源汽車(chē)的限購(gòu)。2019年6月，國(guó)家發(fā)展改革等三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》曾提出，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府，應(yīng)加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用；同時(shí)，各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消；鼓勵(lì)地方對(duì)無(wú)車(chē)家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車(chē)給予支持。

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“新能源汽車(chē)是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，相關(guān)主管部門(mén)制定的降低油耗、取消限購(gòu)、提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等，皆是引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)向新能源汽車(chē)方向發(fā)展。

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3月3日，廣州市人民政府在印發(fā)的《廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》中明確，將對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每車(chē)1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。此外，湖南省也鼓勵(lì)對(duì)無(wú)車(chē)家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車(chē)給予支持。眼下，鼓勵(lì)市民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)已經(jīng)成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的新特征。

多方政策鼓勵(lì)新能源車(chē)消費(fèi)

車(chē)市低迷，加上新冠肺炎疫情影響，讓本就身處寒冬的國(guó)內(nèi)車(chē)市雪上加霜，出臺(tái)穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)政策迫在眉睫。2月16日出版的《求是》雜志刊登重要文章指出，擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一。要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。

同時(shí)，商務(wù)部也表示將會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的政策措施，減輕疫情對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的影響。同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)形勢(shì)變化，因地制宜出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)、增加傳統(tǒng)汽車(chē)限購(gòu)指標(biāo)和開(kāi)展汽車(chē)以舊換新等舉措，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

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為響應(yīng)號(hào)召，部分省市已經(jīng)在行動(dòng)。如，廣州市明確將加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬(wàn)個(gè)中小客車(chē)指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)；在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊(cè)登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車(chē)，在獲得國(guó)家車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，增加限購(gòu)城市的小客車(chē)指標(biāo)來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，符合新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡后，政府采取多種政策舉措引導(dǎo)居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的方向。“包括北京在內(nèi)的其他限購(gòu)城市，不一定會(huì)采取效仿廣州的方式。”崔東樹(shù)認(rèn)為，即使這些城市不效仿廣州，也將會(huì)采取一些符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的措施，來(lái)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)。

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也有觀點(diǎn)認(rèn)為，北京、上海兩地通過(guò)增加新能源汽車(chē)指標(biāo)配額來(lái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的可能性很高，但截止目前，北京和上海兩地還未有相關(guān)政策出臺(tái)。

事實(shí)上，工信部早已給出了未來(lái)新能源汽車(chē)的推廣方向。2019年12月3日，工信部發(fā)布的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見(jiàn)稿）中強(qiáng)調(diào)，2021年起國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車(chē)全部使用新能源汽車(chē)，鼓勵(lì)地方政府加大公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車(chē)輛運(yùn)營(yíng)支持力度，給予新能源汽車(chē)通行、使用等優(yōu)惠政策。

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼曾建議，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加快制定和實(shí)施面向2035年的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，營(yíng)造有利于新能源汽車(chē)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

“雙積分”倒逼市場(chǎng)發(fā)展

2016年-2018年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量處于高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，直到2019年7月首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。截至2020年1月底，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)下滑7個(gè)月。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，1月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成4.3萬(wàn)輛和4.6萬(wàn)輛，環(huán)比下降71.2%和71.6%，同比下降52.8%和51.6%。原中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市產(chǎn)生下滑波動(dòng)的主要原因是由于2019年新能源補(bǔ)貼退坡幅度過(guò)大所致。

2019年3月26日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》要求，2019新能源補(bǔ)貼政策從3月26日起實(shí)施至6月25日為過(guò)渡期。按照2019年新能源補(bǔ)貼新政要求，6月25日補(bǔ)貼過(guò)渡期后，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)（新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外）的車(chē)主將不能再享受地方政府提供的補(bǔ)貼。其中，純電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼降幅超50%以上。

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中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研結(jié)果表明，補(bǔ)貼大幅退坡后，各種型號(hào)電動(dòng)汽車(chē)的毛利率均為負(fù)。董揚(yáng)認(rèn)為，在車(chē)市整體表現(xiàn)不好，各企業(yè)盈利能力減弱的情況下，車(chē)企不得不將新能源汽車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售維持在較低水平。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)紛紛提出建議，在2020年底前穩(wěn)定現(xiàn)有新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，也不再對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)做新的調(diào)整，讓企業(yè)將更多的時(shí)間和精力投入到補(bǔ)貼退出后的產(chǎn)品規(guī)劃與研發(fā)工作中。

除了面對(duì)新能源補(bǔ)貼即將退坡，各車(chē)企還要面對(duì)“雙積分”政策帶來(lái)的壓力。2019年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于修改的決定（征求意見(jiàn)稿）》顯示，擬定2021-2023年度新能源積分比例要求分別為14%、16%、18%。而此前2018年-2020年新能源車(chē)雙積分比例為8%、10%、12%，積分比例按照每年2%的比例進(jìn)行調(diào)整提升。

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“從2019年開(kāi)始，企業(yè)將面臨巨大的‘雙積分’壓力，預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)將會(huì)存在較大的CAFC（即企業(yè)平均燃料消耗量）積分缺口。”威爾森高級(jí)分析師田偉東稱，由于歷史積分的轉(zhuǎn)移，真正的壓力將從2020年之后逐漸爆發(fā)，這也將倒逼新能源市場(chǎng)快速發(fā)展。

自主品牌漸受青睞

“經(jīng)過(guò)前幾年的高速發(fā)展，我國(guó)新能源汽車(chē)于2019年開(kāi)始進(jìn)入2.0時(shí)代，新能源汽車(chē)行業(yè)面臨在沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼情況下，才能把‘蛋糕’做大。”北汽新能源黨委副書(shū)記連慶鋒認(rèn)為，只有這樣，我國(guó)新能源汽車(chē)才能得到更大發(fā)展。

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截至目前，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為世界最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量為381萬(wàn)輛，占國(guó)內(nèi)汽車(chē)保有量的1.46%。

《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見(jiàn)稿）提出，到2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比達(dá)到25%左右。“工信部將目標(biāo)定在25%左右，主要是看中了我國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華認(rèn)為，“一方面‘雙積分’政策的推動(dòng)，將促進(jìn)整車(chē)企業(yè)加快新能源產(chǎn)品的研發(fā)和投入；另一方面，后期國(guó)內(nèi)一些城市的公共運(yùn)營(yíng)車(chē)輛（公交車(chē)、出租車(chē)）更新將逐漸電動(dòng)化，以及消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)可度越來(lái)越高，對(duì)于新能源汽車(chē)后期的推廣有很大的促進(jìn)作用。”

當(dāng)然，大力發(fā)展新能源汽車(chē)不僅是政府層面在積極推動(dòng)，各大車(chē)企也紛紛將其提升至公司發(fā)展戰(zhàn)略，并逐漸增加新能源汽車(chē)的內(nèi)部占比。

比如，一汽集團(tuán)旗下的新能源產(chǎn)品占乘用車(chē)的比例將在2025年達(dá)到40%，2030年達(dá)到60%以上；大眾汽車(chē)計(jì)劃到2028年在全球范圍內(nèi)推出約70款全新的電動(dòng)車(chē)型，交付量預(yù)計(jì)為2200萬(wàn)輛。其中，在大眾汽車(chē)規(guī)劃的全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量中，將有一半來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)。此外，日前還有消息稱豐田汽車(chē)正在與一汽集團(tuán)合作在中新天津生態(tài)城建造一座新的新能源制造工廠，年產(chǎn)能為20萬(wàn)輛。

而隨著新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展日趨成熟和政策的鼓勵(lì)，消費(fèi)者也逐漸對(duì)新能源汽車(chē)有了購(gòu)買(mǎi)熱情。“2020汽車(chē)限購(gòu)城市消費(fèi)傾向調(diào)查問(wèn)卷”調(diào)查結(jié)果顯示，若取消限購(gòu)，有59.2%的消費(fèi)者愿意選擇購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)，另有40.8%的消費(fèi)者愿意選擇購(gòu)買(mǎi)包括純電動(dòng)、混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力在內(nèi)的新能源汽車(chē)。其中愿意購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)者為7.6%，愿意購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力的消費(fèi)者為26%，愿意購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力的消費(fèi)者為7.2%。

上述調(diào)查問(wèn)卷顯示，對(duì)于新能源汽車(chē)，消費(fèi)者更看中車(chē)輛的續(xù)駛里程指標(biāo)，其次是安全性能。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有71%的消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)更看重續(xù)駛里程，有51.9%的消費(fèi)者看重新能源車(chē)的安全性能，價(jià)格因素排在第三位，有51%的消費(fèi)者看重。

令人意外的是，在新能源汽車(chē)品牌的選擇上，消費(fèi)者對(duì)自主品牌日漸青睞，自主品牌已能與合資、外資品牌分庭抗禮。上述調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，有31.1%的消費(fèi)者會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)自主品牌新能源車(chē)，其中選擇造車(chē)新勢(shì)力品牌的有8.1%；有36.9%的消費(fèi)者會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)合資品牌新能源車(chē)；有32%的消費(fèi)者會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)以特斯拉為代表的外資品牌新能源車(chē)。從上述數(shù)據(jù)可以看出，在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局中，自主、合資和外資品牌或?qū)?ldquo;三分天下”。