“要想富 先修路”，如今中國(guó)絕大部分地區(qū)交通已經(jīng)十分便利。但道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的背后，很多消費(fèi)者仍未實(shí)現(xiàn)交通出行自由。特別是對(duì)于低收入群體，消費(fèi)不起私家車的他們，摩托車成為提升交通出行效率的重要選擇之一。
有一組數(shù)據(jù)同樣值得關(guān)注。2019年，中國(guó)乘用車產(chǎn)銷分別完成2136萬(wàn)輛和2144.4萬(wàn)輛，同比分別下降9.2%和9.6%。而2019年全年摩托車產(chǎn)銷1736.7萬(wàn)輛和1713.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.5%和10%。
汽車消費(fèi)持續(xù)下滑，摩托車銷量同步高升。特別是在疫情重創(chuàng)后的4月份，摩托車銷量出現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)21.54%，同比增長(zhǎng)17.89%的。即使是在190個(gè)城市實(shí)施“禁限摩”的情況下，今年4月份摩托車銷量都有如此強(qiáng)勁的反彈，背后的出行需求之強(qiáng)勁。
中國(guó)作為全球唯一一個(gè)“禁限摩”的國(guó)家，政策與消費(fèi)需求之間的矛盾顯而易見(jiàn)。
“‘以禁代管’一刀切做法，極大地抑制了摩托車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)摩托車出口及國(guó)內(nèi)銷售造成巨大影響。”吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福以全國(guó)人大代表的身份參與今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，對(duì)于中國(guó)的“禁限摩”現(xiàn)象表示。
數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國(guó)摩托車產(chǎn)銷量3000多萬(wàn)輛，占全球總量的55%。但由于“禁限摩”等原因，造成市場(chǎng)萎縮，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不足，技術(shù)進(jìn)步停滯不前，競(jìng)爭(zhēng)力不能持續(xù)提高。
李書(shū)福表示，摩托車產(chǎn)業(yè)是出行產(chǎn)業(yè)的一部分，摩托車工業(yè)的發(fā)展為改善城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，并為汽車工業(yè)的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新靈感。
對(duì)于各地“禁限摩”現(xiàn)象，他建議試點(diǎn)部分城市恢復(fù)摩托車上牌及通行，制定摩托車相關(guān)交通管理辦法。在制定交通道路管理政策時(shí)，制訂摩托車相關(guān)交通管理辦法，發(fā)揮摩托車的長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)城市交通多元化，提高通行效率。采取限量上牌的方法，對(duì)合法兩輪車上路予以總量規(guī)劃和控制，確保四輪與兩輪、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的構(gòu)成比例合理科學(xué)，以達(dá)成道路利用效率的最大化。
此外，他建議重新制定摩托車駕照考試等級(jí)，加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)和營(yíng)運(yùn)摩托車的管理。根據(jù)摩托車排量級(jí)別的不同，有必要可實(shí)施摩托車駕照分級(jí)制度。對(duì)營(yíng)運(yùn)性摩托車（快遞、外賣）核發(fā)專用牌照，由經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一管理，承擔(dān)培訓(xùn)及管理責(zé)任，把運(yùn)營(yíng)性摩托車和個(gè)人用摩托車分開(kāi)管理。
李書(shū)福還建議，鼓勵(lì)摩托車相關(guān)企業(yè)在新能源暨摩托電動(dòng)化方向加大研發(fā)力度，出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的電摩上牌政策。建議嚴(yán)格執(zhí)行《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）及《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》（GB/T24158-2018），改變電動(dòng)車行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“超標(biāo)車”亂象，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并參照新能源汽車的方式給予上牌補(bǔ)貼，或?qū)嵤┎町惢能囕v注冊(cè)上牌以及保險(xiǎn)方式。
