自2007年1月1日起，除執(zhí)行任務的軍警用摩托車外，廣州禁止摩托車在市區(qū)范圍內(nèi)行駛。廣州市當時登記在案的26萬輛摩托車必須在2007年1月1日前辦理報廢或遷移手續(xù)。
據(jù)悉，從廣州最早的摩托車限量上牌，到市區(qū)全面禁摩，廣州禁摩歷程已歷時多年。記得當時禁摩令一出，在廣州不少地方、特別是郊區(qū)確實出現(xiàn)了不少反對聲音。
不過，禁摩令到今天已近10年，為何番禺交警在這個時候突然發(fā)聲，建議恢復摩托車登記注冊？
話不多說，還是一起來看看下面這份番禺交警的建議書，是否說的有理！
番禺交警大隊關(guān)于恢復番禺區(qū)摩托車登記注冊的建議
分局黨委：
2002年12月起，按照廣州市公安局《關(guān)于限制兩區(qū)兩市摩托車注冊登記的通告》（穗公交〔2002〕596號）的精神，番禺區(qū)停止對摩托車登記注冊。自摩托車在我區(qū)停止登記注冊后14年多來，對番禺區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活造成較大影響，2016年底，我區(qū)籍摩托車已經(jīng)全部達到報廢期，我區(qū)道路上將沒有合法摩托車行駛。
近年來，部分區(qū)、市人大代表和政協(xié)委員均提出在非“限摩”區(qū)域恢復摩托車上牌使用的建議，廣州市交警支隊經(jīng)深入調(diào)研并征求相關(guān)部門意見后于2008年草擬了《廣州市恢復兩輪摩托車注冊登記工作方案》報市政府審定，同年5月市政府常務會議議定：我市已確定的禁止摩托車行駛區(qū)域不能縮小，且應考慮隨我市城市化進程而逐步擴大，允許恢復摩托車注冊登記的范圍原則上應在禁行區(qū)域之外。2011年11月25日，市政府正式發(fā)布了《關(guān)于限制摩托車行駛的通告》（穗府〔2011〕29號，附件1），保持了原有“限摩”政策和范圍五年內(nèi)不變。我大隊認為，我區(qū)屬于我市非禁摩區(qū)，根據(jù)市政府相關(guān)議定事項，我大隊呈請恢復番禺地區(qū)摩托車登記注冊。
我區(qū)摩托車停止登記注冊后的現(xiàn)狀和問題
?。ㄒ唬┓赜驈V大，公交路網(wǎng)不發(fā)達，群眾對摩托車有剛性需求。
目前，番禺區(qū)內(nèi)許多的自然村沒有配套的公交接駁線路，有的只有1到2條，從村民家中到鎮(zhèn)公交車站起碼要20分鐘的路程，再到市橋城區(qū)辦事需1個多小時。如果村民自己開摩托車從家中到市橋城區(qū)只需30分鐘，所以很多村民出行方式首選了摩托車。
?。ǘ┠ν熊囈云漭p便、便宜的優(yōu)勢成為農(nóng)村地區(qū)必不可少的交通工具和生產(chǎn)工具。
隨著番禺區(qū)城市化進程的不斷加快，經(jīng)濟不斷發(fā)展，群眾對交通需求也不斷加大。農(nóng)民為外出務工節(jié)省時間，減輕勞動強度，運送生產(chǎn)物資仍需要摩托車；同時，區(qū)政府近年來投入大量資金，在實現(xiàn)了村村通公路的同時，對農(nóng)田的機耕路進行改造，使農(nóng)民的耕作交通條件大為改善，摩托車等輕便交通工具可以直接去到耕地。因此，摩托車現(xiàn)階段在我區(qū)大部分地區(qū)不但是群眾的交通工具也是必不可少的生產(chǎn)工具。由于現(xiàn)實需要，部分群眾即使沒有手續(xù)齊全的摩托車也要買輛無牌證的摩托車來駕駛。
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自廣州市政府禁止我區(qū)摩托車登記注冊后，我區(qū)社會各界不斷向各級部門反映，禁止摩托車上牌給我區(qū)廣大群眾特別是農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成較大影響，要求廣州市有關(guān)部門根據(jù)我區(qū)的實際情況允許農(nóng)村地區(qū)恢復摩托車上牌。其中我區(qū)人大代表、政協(xié)委員不斷以議案、提案等形式要求放寬政策，對我區(qū)恢復摩托車登記注冊。
（四）番禺停止摩托車上牌后，大量外籍摩托車、無牌無證摩托車在路面行駛。
由于番禺區(qū)停止對摩托車登記注冊，群眾對摩托車有剛性需求，許多市民選擇購買無牌無證摩托車上路行駛，或選擇在外市購買有牌照的摩托車在我區(qū)行駛。為了從源頭上加強我區(qū)摩托車管理，減少我區(qū)違法摩托車上路行駛，我區(qū)加油站根據(jù)區(qū)安全監(jiān)管局等區(qū)屬部門要求，嚴禁給無牌無證車輛和外籍摩托車加油，區(qū)內(nèi)的違法摩托車又選擇了懸掛假廣州號牌進行加油。大量違法摩托車在番禺行駛給交通事故帶來巨大隱患，發(fā)生重大交通事故后司機往往棄車逃逸，摩托車沒有正當手續(xù)，更加沒有購買保險，致使事故中受損群眾得不到應有的賠償。同時又是嚴重交通違法行為（如違反交通信號通行、違法變線、超載）的高發(fā)群體，遇到交警部門、派出所查車是大多選擇沖卡逃跑，容易造成執(zhí)勤警力受傷或當事人在逃跑時受傷。
恢復摩托車登記注冊后有利于改善我區(qū)交通秩序
經(jīng)過交警大隊連同分局其他職能部門的共同研究，針對我區(qū)交通現(xiàn)狀和人民群眾的實際生活需要，認為恢復摩托車登記注冊后，可以對我區(qū)有如下改善：
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由于番禺地域廣大，人民群眾對摩托車有剛性需求，恢復摩托車登記注冊后，將大大方便我區(qū)群眾的出行，大量本地群眾可以節(jié)省外出務工時間，方便運送生產(chǎn)物資和減輕勞動強度。
?。ǘ┯欣诰S護社會穩(wěn)定。
由于我區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和人民群眾的剛性需求，我區(qū)人大代表、政協(xié)委員不斷以議案、提案等形式要求放寬政策，恢復我區(qū)摩托車登記注冊。事關(guān)人民群眾的合理需求，恢復摩托車登記注冊能緩解人民內(nèi)部矛盾，方便群眾生活，對我區(qū)的維穩(wěn)工作起重要作用。
?。ㄈ┯欣谝?guī)范交通秩序。
根據(jù)交警大隊重大交通事故統(tǒng)計，2016年我區(qū)涉摩死亡交通事故61宗，死亡65人，其中合法摩托車一輛都沒有，所有事故車輛均為無牌無證摩托車、已到達強制報廢期的摩托車和外籍摩托車，上述違法車輛沒有購買交通強制險，導致發(fā)生交通事故后群眾無法得到應有的經(jīng)濟補償。恢復我區(qū)摩托車登記注冊后，可以解決我區(qū)市民合法摩托車的合理需求，壓減我區(qū)違法摩托車的生存空間，減少摩托車違反交通信號通行、涉酒駕駛、無戴安全頭盔等嚴重影響駕駛員生命安全的交通違法行為。
（四）從一定程度上有利于緩解道路交通通行壓力。
隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平逐步提高。自2002年我區(qū)摩托車停止登記注冊后，市民轉(zhuǎn)而購買汽車，使我區(qū)汽車大量增加，增加道路交通壓力。恢復摩托車登記注冊后，能轉(zhuǎn)移部分市民購買汽車的需要，從一定程度上減輕交通管理壓力，減少道路擁堵情況。同時，針對我區(qū)部分交通流量大的道路，可由我區(qū)相關(guān)職能部門聘請專門交通研究機構(gòu)對區(qū)內(nèi)道路進行調(diào)研，研究是否需要在區(qū)內(nèi)道路設(shè)置摩托車專用道、設(shè)立摩托車禁行路段和嚴管區(qū)域，進一步緩解我區(qū)交通擁堵情況。
經(jīng)我大隊綜合調(diào)研，認為恢復摩托車登記注冊有利我區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定，亦有利于我區(qū)的交通管理工作，特建議恢復番禺區(qū)摩托車登記注冊工作。如上級機關(guān)同意，可由我交警大隊向廣州市車管所申請相關(guān)業(yè)務辦理權(quán)限，聯(lián)合區(qū)其他職能部門制定專門工作方案細化登記注冊事項提交區(qū)委、區(qū)政府審議。
附件：1.關(guān)于限制摩托車行駛的通告（穗府〔2011〕29號）；
2.關(guān)于向轄區(qū)綜治部門征求對恢復部分地區(qū)摩托車登記注冊意見的通知。
番禺交警大隊 2016年8月15日
這洋洋灑灑2300多字，從群眾需求、便民利民、緩解交通壓力、利于交通次序等方面，詳細陳述了番禺區(qū)禁摩后的現(xiàn)狀和存在的問題，確實是有條有理！
番禺交警的建議書一公布，網(wǎng)友們也是一邊倒的點贊：
據(jù)悉，上述網(wǎng)傳文件確實是真的。但對于此文件的進一步解讀，番禺警方暫未予回應。
